Охранник в очках открывает дверь

На что имеет право охранник супермаркета или магазина: может ли охранник досматривать сумки и задерживать людей?

Сейчас в России более полутора миллиона охранников только официально трудоустроено. Наверное у нас менталитет такой – все должны охранять что-либо друг от друга. Ведь кругом враги, а молодой человек (впрочем, не всегда молодой) с зачастую отсутствующим взглядом и выражением лица, на котором буквально читается “я здесь власть!” – настоящая панацея от не только от воров и хулиганов, но и международной преступности, а может даже и космических захватчиков. Ладно, хватит иронии. В России почти на 150 человек приходится 1 охранник, поэтому важно знать на что имеет право охранник магазина или супермаркета, а что делать ему категорически запрещено.

Чем регламентируются права и обязанности охранника магазина

Есть чудесный закон, который здорово расписывает на что имеет, а на что не имеет права охранник магазина или супермаркета при осуществлении своей деятельности – закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”. Раздел 3 полностью посвящен частной охранной деятельности, под которую подпадает деятельность охранников в магазинах и супермаркетах. Раздел 5 регламентирует порядок применения физической силы, а раздел 7 содержит информацию о контроле за деятельностью частных охранных предприятий, под эгидой которых работают охранники.

На что имеет право охранник в магазине?

Охранник может сослаться на ст. 12.1 рассматриваемого закона, где написано, что охранник вправе требовать от граждан соблюдения внутреобъектных требований, которые устанавливаются клиентом или заказчиком, например, ходить строго на голове. Но в той же статье есть важная оговорка – требования не должны противоречить действующему законодательству РФ.

Принудить вас сдать вещи в камеру хранения охранник тоже не может. Как и заставить вас упаковать вещи в специальный пакет или поставить на них пломбу. Вы можете смело отказаться, ссылаясь на рассматриваемый закон.

Охранник не может вас запретить снимать товар в магазине на фото или видео. Вопрос о том, где прописано, что товар нельзя фотографировать не поставит охранника в тупик, он сошлется на внутренние правила магазина. А вот тот момент, что такие правила в такой редакции нарушают не только гражданский кодекс, но и Конституцию, точно поставит охранника в тупик. Если с вами спорят – попросите найти такую норму в законодательстве. Вот только вас задерживать в момент поиска охранник права не имеет.

Вы даже можете снимать самого охранника. Но в том случае, если его действия направлены на вас или окружающих. И сослаться в данном случае нужно на то, что действия охранника неправомерны, а съемка, которую вы ведете, нужна для того, чтобы были доказательства неправомерности действий. Если охранник просто стоит, а вы его снимаете, то его претензии будут вполне обоснованы.

Это однозначно ставит охранника в жесткие поведенческие рамки. Из этого следует, что самое главное право охранника в плане осуществления своих функций в магазине или супермаркете – наблюдать и осуществлять задержание лиц, совершивших правонарушение. И это не значит, что можно бить человека головой об пол, пока он не потеряет возможность к двигательной активности. Это значит, что охранник должен вызвать сотрудников полиции и препятствовать выходу потенциального нарушителя закона за пределы магазина. И на то у него должны быть веские причины, потому что в противном случае можно использовать правовые методы привлечения излишне мнительного охранника к ответственности. Вплоть до денежной компенсации за ваши моральные страдания, вызванные удерживанием вас в магазине против вашей воли.

Имеет ли право охранник в магазине вас досматривать?

Досматривать вас охранник права не имеет! Даже если у него есть прямые доказательства того, что вы что-то украли или сломали. Он обязан вас задержать до прибытия полиции, которые могут вас досмотреть, но со строгим соблюдением законов.

Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу?

Да, имеет. Ст. 16 рассматриваемого закона прямо указывает на это, но есть целый ряд условий и нюансов, которые охранник должен соблюсти, чтобы не его действия остались в рамках правового поля.

Во-первых, охранник обязан использовать физическую силу строго в тех случаях, когда у него есть на то основания. В нашем случае это может быть только пресечение правонарушений и принуждение лица, его совершившего, оставаться в пределах магазина до момента передачи сотрудникам полиции.

Во-вторых, есть четкий порядок действий при применении физической силы – предупредить о ее применении, минимизировать наносимый вред, оказать первую помощь. Охранник обязан соизмерить оказываемое сопротивление с тем объемом действий, которые он осуществляет. Конкретно размахивать кулаками налево-направо он не может ни при каких обстоятельствах, а вот скрутить буйного гражданина и принудить дождаться приезда полиции – вполне.

Куда жаловаться на неправомерные действия охранников в магазине?

Вариант первый – руководству частного охранного предприятия. Пишется претензия, на которую они обязаны ответить в установленный законом срок.

Второй – полиция. За деятельностью ЧОПов осуществляет контроль лицензионно-разрешительный отдел полиции (ст. 20 рассматриваемого закона).

Кстати, статья 203 УК РФ содержит норму, согласно которой существенное нарушение прав сотрудниками ЧОПов влечет для них уголовную ответственность. Если нарушение было связано с применением физической силы или специальных средств, то пределы санкций за нарушение этой нормы увеличиваются многократно.

Что могут и чего не могут охранники

Споры посетителей торговых центров с охранниками превратились в отдельный жанр видео на YouTube. Работников частных охранных организаций регулярно обвиняют в превышении полномочий. Юристы высказываются о необходимости усиления уголовной ответственности для частных охранников. С другой стороны, по данным Росгвардии, в 2016 году частные охранники задержали и передали в органы внутренних дел 107 тысяч правонарушителей. Разбираемся, кто такие частные охранники, на что они имеют право и как вести себя с ними в сложных ситуациях.

Что могут частные охранники?

В 90-е годы в России стали появляться многочисленные частные охранные предприятия — конторы, хорошо знакомые каждому под названием ЧОП. Они охраняли школы, магазины, торговые центры и офисы. В 2010 году в законодательство были внесены изменения, которые превратили ЧОПы в ЧОО — частные охранные организации. ЧОО — это общество с ограниченной ответственностью, которое обладает лицензией на осуществление определенных видов охранной деятельности и не может заниматься ничем иным.

Сотрудником такой организации, то есть, частным охранником, может быть гражданин РФ, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение (в том числе, правовую подготовку) и сдавший квалификационный экзамен. В роликах на YouTube иногда встречаются не похожие на привычных нам охранников бойцы групп быстрого реагирования, но это тоже они — просто чуть лучше экипированные и физически подготовленные.

Собственники магазинов, бизнес-центров и других объектов заключают с ЧОО договор на охрану. При этом сами сотрудники охранниками быть не могут. Некоторые функции охранников могут выполнять контролеры или администраторы коммерческих организаций, однако в январе 2018 года в Госдуму был внесен законопроект, который запретит и это. Если вы видите, что охранником работает сотрудник магазина, то это, вероятнее всего, административное правонарушение. Вместе с тем, сотрудников частных охранных организаций нельзя привлекать к охране опасных объектов или объектов, подлежащих государственной охране (органы власти, заповедники, почтовые отделения).

У частного охранника всегда должны быть при себе личная карточка (она является частью формы и располагается на груди) и удостоверение. Отсутствие личной карточки или ношение форменной одежды, по которой нельзя определить принадлежность охранника к конкретной ЧОО, также является административным правонарушением.

Собственник здания устанавливает на объекте один из двух режимов охраны — внутриобъектовый или пропускной. Информация об этом, согласно закону, должна быть размещена еще до входа на охраняемый объект, будь то торговый центр, офис или школа.

При внутриобъектовом режиме правила, которые действуют на объекте, не должны противоречить законам (хотя могут) и должны быть доступны для ознакомления всем посетителям.

Пропускной режим исключает бесконтрольное передвижение кого бы то ни было по территории объекта. Его нельзя устанавливать в торговых центрах, поскольку предпринимательство в них осуществляется для неопределенного круга потребителей, и если кто-то не сможет попасть внутрь и купить товары, то тем самым будет нарушена норма о публичном договоре.

Так, а могут ли охранники досматривать, запрещать видеосъемку или задерживать?

Наиболее частыми причинами споров с охранниками являются требования показать содержимое сумки или прекратить видеосъемку. Команда 29 уже рассказывала о том, где, когда и кого можно снимать. Запретить вам видеосъемку охранник не может. Хотя большинство не знает об этом.

Если на объекте установлен пропускной режим, то охранник может проверять документы и проводить осмотр, но не может досматривать ручную кладь или самого гражданина. То же относится к работникам организаций. Например:

• требование открыть багажник машины при въезде в «Ашан» — это уже досмотр; исключение установлено только для сотрудников ведомственной охраны федеральных государственных органов, которые могут досматривать машины и только их;
• требование «вывалить» вещи из сумки при срабатывании рамки металлодетектора — тоже нарушение

То, что вы прошли с личной сумкой или отказались продемонстрировать ее содержимое, не может быть основанием для задержания. Если вам при этом запретили входить в магазин, вы можете смело оспорить действия охранника.

Посетители бизнес-центров часто сталкиваются на пропускных пунктах с охранником, который просит паспорт и переписывает его номер. Это — сбор персональных данных, и к нему существуют специальные требования, которые включают, например, получение согласия владельца паспорта. Мы подробно писали о нарушениях при работе с персональными данными: по закону есть ограничение на их «избыточный сбор». Переписывание паспорта — это именно оно, так что подобные действия охранника — тоже являются нарушением.

Отдельные правила касаются безопасности на транспорте. У сотрудников, которые обеспечивают безопасность в метро, гораздо больше прав, чем у частных охранников. Они могут проверять документы и досматривать пассажиров, а в особых случаях — применять физическую силу, спецсредства или огнестрельное оружие. Еще больше полномочий у сотрудников службы авиационной безопасности, которые работают в аэропорту. Они проверяют билеты и документы, проводят профайлинги, досматривают багаж (в том числе, сданный в камеру хранения), самих пассажиров и их личные вещи; а также могут изымать вещи, запрещенные к провозу. В составе службы авиационной безопасности есть не только обычные сотрудники, но и кинологи с собаками.

Закон позволяет охранникам задерживать нарушителей режима на объекте и передавать их в ОВД. Типовые требования к должностным инструкциям частного охранника, утвержденные приказом МВД РФ, включают пункт о действиях охраны при задержании. При этом юристы уточняют, что задержание должно быть обосновано доказательными подозрениями (это распространяется и на задержания полицией). «Передать» в ОВД — это не значит доставить в полицию. По сути, охранник просто ждет прибытия полицейских вместе с нарушителем.

В каких ситуациях охранник может применить физическую силу или оружие?

Договор на оказание охранных услуг может предусматривать право охранника в исключительных случаях применять физическую силу, специальные средства и оружие. Также охранники могут оказывать содействие правоохранительным органам, а по условиям специального договора — задерживать преступников на основании ориентировок. При этом охранникам запрещено применять методы сыска — то есть, им нельзя прослушивать телефонные переговоры, проводить обыски и так далее.

По сути на охранников распространяются те же нормы, что и на обычных граждан. Так, народные дружинники по закону могут применять физическую силу для устранения опасности, угрожающей им или другим лицам, но точно то же самое может делать и любой обычный человек в пределах самообороны. О том, как защитить себя и не нарушить закон, мы рассказывали в памятке.

Противодействие должно соответствовать действию — например, использование оружия охранником оправдано тогда, когда и сам нападающий использует огнестрельное оружие. При этом охранник обязан предупредить о применении физической силы, специальных средств (к которым относятся шлем, наручники, резиновая палка) и огнестрельного оружия, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований.

Когда казаки «охраняют» публичные мероприятия — это законно?

В последнее время к охране общественного порядка все чаще стали привлекать российское казачество. Казаки патрулируют популярные места отдыха, участвуют в рейдах по поиску уклонистов от армии и разгоняют оппозиционные протесты. Кроме того, согласно закону о казачестве, в рамках прохождения государственной службы они предупреждают и ликвидируют чрезвычайные ситуации, обеспечивают экологическую и пожарную безопасность, защищают государственные границы России и участвуют в борьбе с терроризмом. По договору с государственными органами они также могут охранять государственные объекты (но не коммерческие).

У казаков нет полномочий правоохранительных органов. Они не могут требовать документы, задерживать и тем более, привлекать к административной ответственности. Казаки (а также народные дружинники) охраняют общественный порядок исключительно в рамках совместных действий с полицией — это значит, что они не наделены никакими особыми правами, связанными с применением физической силы или оружия.

Интересно, что закон Краснодарского края закреплял за народными дружинниками и казаками право требовать документы у граждан, пресекать правонарушения и доставлять нарушителей в общественные пункты охраны порядка. Однако в настоящий момент эти положения утратили силу — возможно, именно из-за того, что их едва ли можно считать законными.

Что делать, если кто-то пытается открыть дверь

Как понять, что замок квартиры или дома хотели вскрыть?

С тем, что их жилье пытались ограбить или грабили, сталкивались многие люди в разных странах мира. Для некоторых людей их жилище – это неприкосновенная и неприступная крепость, хранилище семейных реликвий, дорогих вещей, ценностей, накопленных в течение жизни. Потеря вещей, которые несут не только материальную, но и духовную ценность, станут большим ударом для хозяина квартиры.

Чаще всего преступники совершают грабеж после попытки взломать замок на двери квартиры или дома. Есть несколько признаков, по которым можно определить, что замок хотели вскрыть. Знать признаки вскрытия замка особенно важно людям, которые планируют покинуть свое жилище на долгий срок и уехать на отдых, загород, и т.д.

Как правило, преступники пытаются проникнуть в жилище с помощью отмычки или дубликата ключа. Этот метод используется профессиональными грабителями или людьми, имеющими доступ к ключам хозяина недвижимости: бывшие квартиросъемщики, няни, садовники, охранники, и т.д. Отмычка или дубликат ключа чаще всего не оставляют следов на личине.

Если дубликат был выполнен непрофессионально или попался сложный замок, хозяин жилья сможет распознать по некоторым признакам, что в его квартиру или дом пытались проникнуть или проникли.

Основные признаки:

• Замок стал открываться слишком тяжело или очень просто.
• Возле входной двери появились странные предметы: поломанные скрепки, шпильки, и т.д.
• На двери и на замке появились странные повреждения: вмятины, царапины, сколы.
• В замке обнаружены посторонние предметы.

Повреждения, которые появляются при использовании некачественного дубликата

• В корпусе замка появились отбитые элементы.
• В нижней части и крышке замка появились царапины выгнутой формы.
• Запорные штыри не полностью спрятаны в замок.
• Элементы замка неисправны или повреждены.
• На запорной гребенке в замке или сувальдах появились заметные заусенцы и дефекты.

Повреждения, которые появляются при использовании отмычки:
• Ключ тяжело вставляется в замочную скважину.
• По бокам замочной скважины появились заметные подтирки материала.
• Направляющая ключа сломана или погнута, либо стала легко подвижной.
• На элементах замка (штырях, обрамлениях снизу сувальд) появились дефекты.

Что делать, если кто-то пытается открыть вашу дверь: рекомендации

Есть ряд признаков, позволяющих вычислить грабителей, которые «положили глаз» на жилье. Например, если залеплен глазок или выведена из строя камера наружного наблюдения. Признаком могут быть сотрудники коммунальных служб, которые пытаются попасть в квартиру под предлогом проверки газовой системы или водопровода. Такие сотрудники, как правило, не могут предъявить документов или предъявляют поддельные документы.

Стоит помнить, что о любых визитах сотрудников коммунальных служб управляющая компания должна уведомить жильцов заранее посредством специального объявления на информационной доске у подъезда. Если сотрудники совершают несогласованный визит или не могут объяснить цель прихода, назвать полное наименование конторы, в которой они работают, не могут предъявить документы, их не стоит впускать в квартиру.

Если все же происходит так, что кто-то пытается открыть дверь, хозяину жилища необходимо придерживаться ряда простых правил:

1. Не допускать паники и действовать быстро и решительно.
2. Если это происходит ночью, нужно зажечь везде свет и закричать или создать шум, который привлечет внимание соседей и отпугнет воров.
3. Если помимо входной двери есть еще одна дверь (в старых многоквартирных домах могут быть установлены две двери: железная и деревянная), ее следует закрыть на все замки.
4. Найти что-то, что может сойти за оружие, и приготовиться обороняться, если не удастся отпугнуть грабителей.
5. Если хозяин дома один дома, следует крикнуть чье-то имя, как будто подзывая на помощь другое лицо, находящееся дома. Так у грабителей создастся впечатление, что в доме несколько человек. Этому особенно важно обучить ребенка.
6. Вызвать по телефону подмогу: друзей, родственников, родителей, соседей, полицию.
7. Попытаться разглядеть грабителей в глазок или выглянуть с балкона или из окна. Возможно, что у дома припаркован странный автомобиль. Рекомендуется запомнить любые признаки грабителей и их транспорта, чтобы потом помочь сотрудникам полиции найти и наказать злоумышленников.

Важные номера телефонов по России:

Единый телефон спасения: 112 МЧС: 101
Полиция: 102
Скорая помощь: 103

Западня для домушника

Существует ряд современных способов обезопасить свое жилье и поймать злоумышленника, попытавшегося вскрыть замок чужой собственности:

1. Сигнализация. Срабатывая, современные сигнализации подают данные о возможном взломе в пункты охранной службы. На место незамедлительно выезжает полиция и работники охранной организации. К сожалению, некоторые профессиональные грабители разбираются в электрике и могут отключить сигнализацию до проникновения.

2. Камеры снаружи и внутри жилища. Видеокамеру снаружи грабитель может обезвредить, а вот внутри дома можно установить камеры-невидимки. Но грабители редко проникают в дом без средств маскировки. Как правило, они используют перчатки, маски, кепки и очки.

3. Видеоглазок – современное средство, помогающее не только сделать снимок облика вора, узнать о его присутствии, но и отпугнуть его звуками, например, собачьим лаем. Новейшие модели содержат в себе возможность вывода на экран мобильного телефона всего, что происходит за дверью, поэтому хозяин жилья сможет незамедлительно вызвать полицию.

4. Ночные задвижки и тяги на двери.

Стоит помнить, что большой и богатый дом лучше всего защищать не только с помощью мощной сигнализации, но и с помощью сотрудников службы охраны, которые смогут патрулировать территорию. Даже если в доме или около дома будет находиться один человек или двое, грабители, скорее всего, не рискнут пытаться проникнуть в такое жилище. Если это квартира в новостройке или только что построенный и купленный дом, рекомендуется сразу поменять двери и замки на более сложные. Стандартные личины, которыми комплектуется только что построенное и сданное жилье, легко вскрываются даже не самыми опытными грабителями.

Если в квартире или доме часто остается один ребенок, стоит позаботиться о его безопасности: прикрепить на видное место или записать в его смартфон телефоны экстренных служб, обучить его правилам поведения на случай, если дверь будет кто-то пытаться вскрыть, пока он находится один в доме, купить собаку-охранника, предупредить соседей, чтобы они приглядывали за ребенком и квартирой.

Как защищаться при попытках силового проникновения в квартиру

Случается, что грабители или другие злоумышленники не просто пытаются открыть дверь в квартиру или дом, но и при попытке хозяина квартиры воспрепятствовать проникновению в его жилище, начинают применять силу. В такой ситуации следует знать простые правила, которые помогут защититься при попытках силового проникновения в жилье.

Основные правила:

• Открывая дверь незнакомому лицу, следует застегивать ее на цепочку. Цепочка на двери должна быть максимально прочной, массивной, состоящей из сварных звеньев. Цепочку необходимо зафиксировать болтами к двери и металлическим косякам. Ни в коем случае не стоит крепить цепочку шурупами к деревянному материалу.

• Вместо или дополнительно к цепочке можно использовать стопор, закрепляемый на полу. Это может быть подъемный рычаг, вроде тех, что используются в поездах для удержания полок в поднятом положении. В раскрытом положении устройство верхней стороной упирается в дверь. Чтобы открыть дверь, достаточно надавить на устройство ногой.

• Рядом с входной дверью рекомендуется держать палку. Это может быть обычная лентяйка или швабра. Такая вещь пригодится, чтобы промыть полы в прихожей, но также окажется отличным орудием сопротивления.

• Если злоумышленник пытается просунуть в щель кусачки, чтобы перекусить цепочку, и вытолкать инструмент или захлопнуть дверь не получается, необходимо максимально усложнить ему задачу, увеличив толщину цепочку. Это можно сделать, набрасывая или наматывая на цепочку какую-нибудь одежду. Чем толще становится дверная цепочка, тем сложнее ухватить ее режущей кромкой кусачек.

• Оказывая сопротивление злоумышленникам, необходимо как можно больше шуметь и звать на помощь. Психологи утверждают, что в многоквартирных домах больше шансов привлечь внимание соседей, если кричать «Пожар» или «Горим!», чем «Помогите, грабят!»

• Если под рукой есть телефон, необходимо тут же вызвать подмогу, позвонив в службу спасения, полицию, друзьям и знакомым. Чтобы злоумышленники не смогли перекусить телефонный провод, оставив хозяина дома без связи, рекомендуется заранее переделать явную настенную проводку от двери до коробки на скрытую, пробив в стене желоб и замазав сверху подходящим по цвету раствором.

• Не стоит стоять рядом с дверью или в дверном проеме, так как преступник может быть вооружён.

• Если рядом с дверью есть шкаф или какие-то крупногабаритные предметы мебели, рекомендуется повалить шкаф к двери или придвинуть комод.

• Если в доме есть газовое оружие, газовый баллончик, следует воспользоваться этими средствами защиты.